Az Európai Bizottság 4,2 milliárd euró felszabadítását javasolja Magyarországnak

Az Európai Bizottság a mai napon javaslatot terjesztett a Tanács elé, amelyben indítványozza a Magyarországgal szemben 2022-ben életbe léptetett védelmi intézkedések megszüntetését, mivel a testület értékelése szerint Magyarország sikeresen kezelte az uniós költségvetést érintő jogállamisági aggályokat, ahogy arról az beszámolt. Ursula von der Leyen, a bizottság elnöke hangsúlyozta:

„Magyarország fontos lépéseket tett a jogállamiság megerősítése és az Unió pénzügyi érdekeinek védelme érdekében. Ma 4,2 milliárd euró (kb. 1525 milliárd forint) felszabadítását javasoljuk, és újra megnyitjuk az Erasmus+ és a Horizon Europe kapuit a magyar diákok és kutatók előtt. Örülök, hogy ismét teljes mértékben élvezhetik az Unió által teremtett lehetőségeket. Ez azt mutatja, hogy a reformok eredményeket hoznak.”

A források felszabadításának részletei és a reformok hatása

Amennyiben a Tanács elfogadja a javaslatot, az intézkedés lehetővé teszi 4,2 milliárd euró (kb. 1525 milliárd forint) értékű felfüggesztett kohéziós politikai kötelezettségvállalás visszaállítását. Emellett helyreáll a hozzáférés az Erasmus+ és a Horizon Europe programokhoz azon diákok és kutatók számára, akik közérdekű vagyonkezelő alapítványok által fenntartott egyetemeken tanulnak vagy dolgoznak. A bizottság 2026. szeptember 9-én vizsgálta felül a magyar kormány által benyújtott korrekciós intézkedéseket, és arra a következtetésre jutott, hogy az ország orvosolta a korábban azonosított hiányosságokat a közbeszerzések, a korrupcióellenes keretrendszer, az összeférhetetlenségi kockázatok és az ügyészi fellépés hatékonysága terén.

Magyarország jelentős lépéseket tett az Integritás Hatóság hatásköreinek megerősítése és az adatokhoz való hozzáférés biztosítása terén. Emellett átfogó vagyonnyilatkozati rendszert hozott létre, növelte az átláthatóságot, és kezelte a közérdekű vagyonkezelő alapítványokkal kapcsolatos összeférhetetlenségi kockázatokat, mindezt az alapítványok megszüntetéséig tartó átmeneti időszakban. Továbbá kiterjesztették a nyomozó és ügyészi hatóságok döntéseivel szembeni bírósági felülvizsgálat lehetőségét, valamint szigorították az uniós források feletti ellenőrzést és a közbeszerzések átláthatóságát. A jogállamisági feltételességi eljáráson túl Magyarország csatlakozása az Európai Ügyészséghez, valamint a tényleges tulajdonosokra és közbeszerzésekre vonatkozó új szabályok tovább erősítik a korrupció elleni küzdelmet és az összeférhetetlenségek megelőzését.

Előzmények és a 2022-es döntés háttere

A 2022. december 15-én elfogadott tanácsi végrehajtási határozat célja az uniós költségvetés védelme volt a jogállamisági elvek megsértésével szemben. Az akkori intézkedések két fő elemből álltak: egyrészt a 2021–2027-es időszakra vonatkozó három kohéziós politikai program költségvetési kötelezettségvállalásainak 55 százalékos felfüggesztéséből, másrészt a közérdekű vagyonkezelő alapítványok számára történő új uniós jogi kötelezettségvállalások tilalmából. A 2022-es döntés során a Tanács értékelte a magyar fél által javasolt tizenhét korrekciós intézkedés végrehajtását, és akkor még úgy találta, hogy jelentős hiányosságok és kockázatok maradtak fenn, amelyek nem voltak elegendőek a rendszerszintű jogállamisági aggályok orvoslására.

A mostani javaslat értelmében a Tanácsnak egy hónap áll rendelkezésére, hogy döntsön a 2022-ben bevezetett védelmi intézkedések hatályon kívül helyezéséről. A bizottság jelenlegi álláspontja szerint a feltételességi rendelet alkalmazásának feltételei már nem állnak fenn, mivel a korábban azonosított gyengeségeket és hiányosságokat Magyarország sikeresen kezelte, így a korlátozások fenntartása már nem indokolt.