A TAO-rendszer felülvizsgálatát javasolja az Állami Számvevőszék

Az Állami Számvevőszék indokoltnak tartja a látvány-csapatsportok társaságiadó-kedvezményen alapuló, közismert nevén TAO-támogatási rendszerének alapos felülvizsgálatát. A szervezet friss elemzése szerint a jelenlegi mechanizmus nem a sportszakmai eredményességet helyezi a középpontba, emellett számos visszaélésre is lehetőséget teremt.

A számvevőszék elismeri, hogy a labdarúgás, kézilabda, röplabda, kosárlabda, vízilabda és jégkorong területén nyújtott támogatások jelentősen hozzájárultak az ágazat infrastrukturális és szakmai fejlődéséhez. Az ellenőrzési tapasztalatok és a feltárt szabálytalanságok miatt azonban a szervezet a támogatási rendszer felülvizsgálatát és a kapcsolódó jogszabályok pontosítását sürgeti.

Vizsgálati eredmények és támogatási adatok

Az ÁSZ a 2022-2025-ös években vizsgálta a jogosultság jogszabályi feltételeit, az igénybevétel folyamatát, valamint a résztvevők szerepét. Ebben az időszakban a TAO-támogatás összege 367,5 milliárd forintot tett ki, ami a sportcélú államháztartási kiadások mintegy 15-20 százalékát jelentette. Ebből 49,2 milliárd forintot fordítottak beruházási célokra, legnagyobb arányban a labdarúgásban.

A támogatott szervezetek száma jelentősen bővült: míg 2011-ben 7563 szervezet részesült támogatásban, addig 2024-re ez a szám 10 466-ra emelkedett. A számvevőszék szerint a rendszer egyik erőssége a sportösztönző hatás, amely a beruházásokon és a nemzetközi sportrendezvények turisztikai vonzerején keresztül érvényesül.

Visszaélések és fenntarthatósági kockázatok

Az ellenőrzés ugyanakkor számos szabálytalanságra rávilágított, több esetben céltól eltérő, jogszabályellenes felhasználást tártak fel. A bűncselekmény gyanúját felvető esetekben a szervezet értesítette az illetékes hatóságokat. Problémát jelent az is, hogy a szervezetek többsége nagymértékben kitett az állami forrásnak, ami rendszerszintű fenntarthatósági kockázatot hordoz.

Az elemzés szerint a támogató cégek és a kedvezményezettek közötti összefonódások piaci versenykorlátozáshoz, túlárazásokhoz és valós teljesítés nélküli számlázásokhoz vezethetnek. Emellett a piaci felajánlások rendszere lehetőséget ad a támogatóknak a forráselosztás befolyásolására, ami háttérbe szoríthatja a szakmai szempontokat.

A vizsgálat kitért a közbeszerzési gyakorlatra is: a sportszervezetek számos esetben mellőzik a közbeszerzési eljárások lefolytatását a törvény adta lehetőségekkel élve. Az ÁSZ álláspontja egyértelmű:

Az ÁSZ értékelése szerint a TAO-rendszer jelenlegi működése nem a sportszakmai eredményességet helyezi a középpontba, ezért elengedhetetlen a támogatási mechanizmusok újragondolása, a szigorúbb tartalmi ellenőrzés, valamint a közbeszerzési mentesség felülvizsgálata.

A szervezet kiemelte, hogy a támogatási forma nem teljesen tölti be ösztönző szerepét a további forrásbevonások vonatkozásában, így a rendszer esetleges átalakítása vagy megszüntetése a TAO-forrásból finanszírozott szervezetek fenntartható működésére jelentős kockázatot hordoz.

A sportot felügyelő belügyminiszter, Pósfai Gábor már júliusban jelezte, hogy a kormány megkezdte a TAO-rendszer felülvizsgálatát. A cél egy átláthatóbb és igazságosabb támogatási rendszer létrehozása.